ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Челябинская региональная
общественная организация ветеранов войны,
боевых действий и военной службы «Защитник Отечества»

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Володину Вячеславу Викторовичу.

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Комитет по обороне рассмотрел проект Федерального закона № 631118-6 "О признании утратившей силу части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1 " "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и принял решение отклонить проект закона.

Свою позицию по проекту закона № 631118-6 мы направили в Комитет по обороне исх. №15 от 13 февраля 2017г., где указали на необходимость внесения поправки в норму статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1.

Мы обращались к Председателю Государственной Думы шестого созыва Сергею Евгеньевичу Нарышкину по факту упущений в подготовке законопроектов без должной оценки норм Конституции РФ, истолкования статей в конституционном судопроизводстве Конституционным Судом Российской Федерации и нашли понимание по обращению.

В проекте закона № 631118-6 предлагается признать утратившей силу часть 2 ст.43 от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Отклонив проект закона, Комитет по обороне не усмотрел наличие правовой неопределенности допущенной ранее законодателем в сроке исполнения обязательства перед военными пенсионерами, что противоречит истолкованию норм Конституции РФ, исключающих отказ от исполнения обязательства.

Государство, изменив правовое регулирование военных пенсий в ч 2 ст.43, приняло обязательство восстановить уровень пенсионного обеспечения, достигнутый каждым в соответствии с выслугой лет. Из нормы ч.2 ст.43 Закона № 4468-1 следует, что денежное довольствие ежегодно увеличивается с 01.01. каждого года на 2% до достижения 100%, но не имеет существенного и обязательного условия - срока восстановления права военного пенсионера на полноту пенсии. Государство, не установив срок исполнения, нарушает принятое обязательство!

Конституционный Суд РФ в конституционном судопроизводстве установил:
«Иначе, по существу такого рода изменение в правовом регулировании означает, что государство в нарушение статей 1,7,15,18, 39 и 55 (части 2,3) Конституции Российской Федерации в одностороннем порядке отказалось от своих обязательств, возникших в конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов», на что государство не имеет права! Согласно официальной публикации Росстата РФ в 2015г. средняя продолжительность жизни в России достигла (для мужчин — 65,9 лет, для женщин — 76,7года).

Государство, обязано обеспечить восстановление 100% от назначенной пенсии до достижения средней продолжительности жизни мужчин - возраста 65 лет. Иное, по сути, не соответствует ст. 39 Конституции РФ!!!

Просим поддержать наше предложение об устранении неопределенности в сроке исполнения обязательства государства перед военными пенсионерами, в целях соответствия закона Конституции РФ, ГК РФ, путем внесения в срочном порядке в ст.43 Закона № 4468-1 часть 3-ю в редакции:

«В отношении лиц, указанных в ст.1 настоящего закона, по достижению возраста 65 лет, положения ч.2 настоящей статьи утрачивают юридическую силу. Уровень инфляции компенсируется в феврале последующего года Правительством России»

Наше предложение может быть дополнено, отредактировано, но соответствовать положениям, установленным в конституционном судопроизводстве Конституционным Судом Российской Федерации и норме ст.310 ГК РФ.

С уважением,
Зам. Председателя,
полковник в отставке
В.И. Смирнов