ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Что готовит комитет по обороне ГД для военных пенсионеров

Рассмотрим только то, что касается военных пенсий. Потому что, повышение, или как сейчас модно выражаться, «индексация на уровень инфляции» денежного довольствия военнослужащих, военпенсов вообще волновать не должно. Объясню почему это так.
Ст.49 ФЗ №4468-1 гласит.
Пенсии, назначенные лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:
а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
А проще говоря, вышло постановление правительства о повышении (индексации) денежного довольствия военнослужащих, пенсия автоматически подросла на те же проценты. Военных пенсионеров должно волновать другое. Когда же наконец их пенсию доведут до полной, положенной и заслуженной. А вот для этого существует ещё один пункт в ст.49 ФЗ№4468-1.
Пенсии пересматриваются.
б) с 1 января каждого года с учётом денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43.
И здесь всё понятно. В 2012 году в п.2 ст.43 военпенсам определили только 54% денежного довольствия, но установили, что каждый год будут прибавлять по 2% до достижения 100%.
Но самое главное в ст.49 вот это.
Пенсии подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

А вот из этого следует, что эти пересмотры должны происходить независимо друг от друга. А это значит, что г-жа Швецова Т.В. говорит неправду, заявляя, что они проиндексируют денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии в 2018-2021 годах. С пунктом (а) все в порядке. А вот с пунктом (б) этого не произошло. Пенсии по пункту (б) не пересмотрели. Налицо прямое нарушение законодательства.
Вообще с пунктом (б) творится что-то непонятное. В 2013 и 2014 годы коэффициент устанавливали в законах о бюджете. С 2015 года каждый год приостанавливали действие ч.2 ст. 43 и другими федеральными законами устанавливали размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. На 2017 год этот размер достиг величины 72,23%. И на этом доведение военной пенсии до полной, заслуженной и положенной закончилось.
На 2018 год ГД приняла закон №365 и коэффициент остался прежним 72,23%. До 2021 года опять предлагают заморозить коэффициент. Тогда будет невесело. Ну а если это продолжится дальше, тогда будет совсем грустно. Объясню почему.
По п.2 ст. 42 коэффициент 54% должны были увеличивать на 2% каждый год. Пообещали, что может быть и больше. Вот что получилось.
2012 год – 54%.
2013 год – 56% по плану. Фактически 58,05%
2014 год – 58% по плану. Фактически 62,12%
2015 год – 60% по плану. Фактически 66,78%
2016 год – 62% по плану. Фактически 69,45%
2017 год – 64% по плану. Фактически 72,23%.
2018 год – 66% по плану. Фактически 72,23%.
2019 год – 68% по плану. Фактически 72,23%.
2020 год – 70% по плану. Фактически 72,23%.
2021 год – 72% по плану. Фактически 72,23%.
А если и дальше заморозят коэффициент, то получится так.
2035 год – 100% по плану. Фактически 72,23%.

И прощай на веки полная и заслуженная пенсия!
В комитете по обороне предлагают «проиндексировать» военные пенсии на 6,3% с 1 января 2019 года. Я не зря написал в кавычках. Объясню почему.
По действующему законодательству повысить или проиндексировать военные пенсии невозможно. Они могут быть пересмотрены только в соответствии со ст.49 фз4468-1.
Видел, что в ГД г-н Жириновский раздувал щёки и требовал поддержать инициативу комитета по обороне и «проиндексировать» военную пенсию на 6,3%. Но что бы «проиндексировать» обрезанную пенсию на 6,3%, надо законодательно ввести коэффициент в размере 76,78%. Не надо разувать щёки, а надо принять закон, в котором будет определён коэффициент в размере 77%, и будет видна забота о военпенсах. Если это произойдет, и дума примет такой закон, то пенсия немного приблизится к 100% её размера.
Военпенсов вводят в заблуждение с 2013 года, когда заявляют, что им повышают пенсию на сколько-то там процентов. До 2017 года военную пенсию пытались довести до размера положенной, путём увеличения коэффициента. С 2018 эти попытки остановились. Мало того с 2018 года за повышение военных пенсий пытаются выдать индексацию денежного довольствия военнослужащих, которая никак не относится к доведению денежного довольствия для исчисления пенсий до 100%.
На лицо нарушение определений Конституционного Суда РФ №1800 и №1433. Поясню.
КС РФ определил, что п.2 ст. 43 не противоречит ни каким законам, поскольку в статье предусмотрен механизм доведения денежного довольствия для исчисления пенсий до 100%. С 2018 года этот механизм остановлен, а это ещё одно грубое нарушение.
Некоторому количеству военнпенсов нетяжело перенести недоплату, хотя есть много категорий служивых, по которым эта недоплата очень сильно бьёт. Большинство военпенсов больше всего недовольны тем, что нарушаются законы, морально-этические нормы и здравый смысл в законодательстве. Что военное «лобби» в ГД просто сотрясает водух.

Постскриптум.
Я не понимаю почему правительство и ГД говорят об «индексации» военных пенсий. Надо говорить о доведении военной пенсии до полной и заслуженной.

Если уже спланировали инфляцию и индексацию денежного довольствия военнослужащих до 2021 года, тот почему нельзя спланировать и рост коэффициента по годам. И желательно без сотых дробей. Допустим так:
2018 год – 75%.
2019 год – 81%.
2020 год – 87%.
2021 год – 93%.
Это всё будет соответствовать нормам существующего законодательства, указу Президента, и военные пенсионеры будут чётко знать, как проходит процесс доведения их пенсии до полной и заслуженной.
И ещё, если кому-то интересно, то можете отслеживать работу ГД по законопроекту №556372-7 на портале ГД. Там есть заключения и других профильных комитетов.

Второй постскриптум.
Пока писал статью пришла очередная отписка на обращение Н. Башкатова к генералу Шаманову. Можете с ней ознакомится на военпенсовских сайтах.

Всем желаю крепкого здоровья. Берегите себя, надо дожить до полной пенсии.

Черемисов А.А. 24.10.2018.