ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОДИНУ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Замороженные активы РФ предлагают переложить из бельгийского Euroclear в карман ЕС, откуда их легче будет стащить
Мария Кузнецова
На фото: премьер-министр Бельгии Барт де Вевер (слева) выступает против прямой экспроприации или конфискации замороженных российских активов, находящихся в банке Euroclear. (Фото: Sipa USA/ТАСС, Nicolas Maeterlinck/Belga via ZUMA Press/TASS)
Материал комментируют:
Дмитрий Лабин

Бывшие высокопоставленные западные чиновники призывают передать замороженные российские активы из бельгийского Euroclear новому депозитарию ЕС с целю их использования на нужды Украины. Об этом сообщает немецкое издание Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ).

Инициатива принадлежит бывшему министр обороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр, экс-министру по европейским делам при МИД Франции Натали Луазо и бывшему заместителю советника президента США по национальной безопасности по вопросам международной экономики Далип Сингх.

«Европейский союз должен немедленно передать опеку над замороженными счетами российского Центробанка новой депозитарной организации ЕС», — говорится в заявлении.

В этом случае, считают авторы инициативы, замороженные российские активы перейдут из-под юрисдикции Бельгии на общеевропейский уровень, чтобы снять давление с бельгийского депозитария.

«ЕС станет хранителем счетов. Таким образом, он примет на себя как обязательства перед Россией, так и активы на сумму €210 млрд. Это не является конфискацией, поскольку Центральный банк России останется владельцем счетов даже после передачи прав хранения», — отметили они.

Политики призывают поспешить с передачей, так как кредит на 90 млрд евро Киеву будет израсходован в 2027 году, а «окно возможностей» для принятия решений может закрыться из-за вероятного прихода в скором времени в основных странах ЕС правительств, выступающих против военной поддержки Украины. Так, во Франции президентом может стать Марин Ле Пен.

В бельгийском депозитарии Euroclear хранится около 200 млрд евро активов России из примерно 300 замороженных миллиардов. На сегодняшний день Еврокомиссии на удается получить согласие на их использование для нужд Украины.

В России неоднократно заявляли о незаконности заморозки российских активов и использования доходов с них. Глава МИД Сергей Лавров на прошедшем в июне форуме «Примаковские чтения» напомнил, что за четыре года Запад перевел Украине более 45 млрд евро.

«Говорят, что, дескать, всё это не с той части вклада Центрального Банка России, которая оговорена в соглашении. Это, мол, доходы, которые получены сверх процента, полагающегося Центральному банку. Но это всё равно ворованные деньги», — подчеркнул он.

Арбитражный суд Москвы в мае взыскал с Euroclear Bank около 200 миллиардов евро в пользу Банка России, апелляция на решение была отклонена, однако бельгийский банк не признает юрисдикцию российского суда и продолжит оспаривать иск ЦБ.

Не секрет, что Запад давно наплевал на международное право и руководствуется некими, известными лишь избранным, правилами. Однако насколько законна передача российских активов из бельгийского в другой депозитарий?

— Современная жизнь показывает, что возможно всё, вопрос только в юридических последствиях, — заметил в беседе с СП д.ю.н., профессор МГИМО Дмитрий Лабин. — Если речь идет о нарушении прав законных владельцев, прежде всего, владельцев РФ, остается только возможность отстаивать свои права, здесь повлиять на решение властей вряд ли можно, поскольку это власти иностранных государств.

«СП»: «Русофобская троица» считает, что, если активы перейдут в другой депозитарий, оттуда их легче будет передать Киеву. Это что получается — фактически кражу узаконят?

— Мы часто слышим в СМИ такую формулировку действий, хотя это не совсем корректно. Юридически кража — это правонарушение частного характера. Здесь же речь идет о государственных действиях иностранных государств. Они недружественны по отношению к российским собственникам, но повлиять на это политически вряд ли возможно, остаются только правовые пути.

Последние тенденции показывают, что средства правозащиты можно эффективно задействовать, чтобы решать вопросы. Речь, прежде всего, о частных владельцах. Не секрет, что Euroclear управлял средствами огромного количества владельцев, в том числе частных. Я бы рекомендовал им юридически хотя бы попробовать.

Что касается государственных активов, то здесь возможно задействовать правовые средства межгосударственного характера. Дело в том, что с Бельгией и другими европейскими государствами у нас еще в конце 80-х — начале 90-х годов подписаны и действуют международные соглашения о защите и поощрении иностранных капиталовложений, которые предусматривают обоюдную защиту капиталовложений как в РФ иностранных инвесторов, так и российских в этих государствах. В частности, предусмотрен порядок защиты, в т. ч. обращение с соответствующими требованиями, исками в Международный инвестиционный арбитраж. Он независим от властей, поскольку сами участники спора выбирают арбитров и руководствуются их непредвзятостью и профессионализмом.

Юридически эти вопросы можно так решать, хотя это не быстрый путь, и он сопряжен с определенными финансовыми затратами.

«СП»: А возможна ли передача наших активов в другой депозитарий, если есть судебное решение московского суда в пользу нашего Центробанка, которое Euroclear оспорил, при этом не признавая решение нашего суда, и апелляция отклонена?

— Нет обязанности признавать решения иностранных судов. Но есть процедура, предусмотренная Нью-Йоркской конвенцией 1958 г. (Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений — «СП»), которая дает возможность реализовывать вступившие в силу решения (через определенную процедуру). Центробанк может воспользоваться этой процедурой и по всему миру искать имущество Euroclear и реализовывать.

Международный арбитраж, который предусмотрен международными соглашениями, действует в ином порядке. Тут не требуется отдельно признавать соответствующие решения, а для исполнения принятых им решений также потребуется задействовать определенные процедуры.

Возможно, передача дает возможность владельцам задействовать какую-то новую процедуру. Такое часто бывает, особенно когда, например, фонды чувствуют себя не очень хорошо финансово: они продают новые альтернативные активы и предлагают инвесторам воспользоваться этими новыми возможностями.

Как юрист, я сторонник того, чтобы задействовать юридические процедуры. Уповать на политические заявления и лозунги, мне кажется, опрометчиво и вряд ли приведет к желаемому финансовому результату.

«СП»: Если активы передадут другому депозитарию, Москве, ЦБ придется судиться уже с ним?

— Центробанк, видимо, должен будет оценить юридические последствия этой передачи и принять квалифицированное решение.