ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Нужна ли России частная служба судебных приставов

Материал комментируют:
Владимир Шалаев Иван Рыков Игорь Серебряный Сергей Крылов
В России может появиться частная служба судебных приставов. С такой инициативой выступил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).

Частные приставы займутся взысканием задолженности юридических лиц, социальных пособий и алиментов, а также долгов по зарплате. В то время как взыскания долгов в бюджеты всех уровней предлагается оставить в ведении действующей государственной ФССП.

По мнению РСПП, правительство должно утвердить форму соглашения об оказании юридической помощи по исполнению исполнительных документов, размер вознаграждения частного пристава, порядок компенсации его расходов и страховую сумму ответственности частного судебного пристава.

Инициативу уже поддержала Генпрокуратура.

«Мы как РСПП будем эту инициативу продвигать… Теперь нам нужно создать рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон с тем, чтобы готовить законодательную инициативу в этой области», — пообещал член бюро правления РСПП Михаил Фридман.

Тот факт, что хедлайнером темы выступил миллиардер, занимающий восьмую строчку в российском рейтинге «Форбс» с состоянием свыше 15 млрд долларов не может не настораживать. Ведь РСПП как структура давно имеет славу «профсоюза олигархов».

Вопрос создания Федеральной палаты частных судебных приставов-исполнителей будет среди прочего обсуждаться в ходе Недели российского бизнеса, которая началась сегодня, 11 марта. В её работе примет участие президент Владимир Путин.

Не исключено, что «генералы» российского бизнеса, как и в случае с пенсионной реформой, пытаются использовать президентский ресурс для того, чтобы «продавить» выгодное им нововведение. Стоит только Путину публично сказать «давайте попробуем», как в РФ могут появиться частные «держиморды» на страже интересов олигархата.

В результате состоятельные граждане получат возможность не только выигрывать суды, нанимая более квалифицированных юристов, но и без заминки исполнять их решения. Это может закрепить социальное расслоение и сделать «крайними» бедное большинство россиян.

Лоббируя передачу взыскания долгов по зарплате частникам, РСПП одновременно оппонирует предложению Минтруда разрешить взыскивать начисленную, но не выплаченную зарплату по предписанию трудовых инспекций — без решения суда. То есть, налицо попытка олигархов снять с себя ответственность перед людьми и придать этому форму закона.

Интересно, что идея создания частной службы судебных приставов принадлежит экспертам ЦСР Алексея Кудрина. Напомним, именно они были авторами идеи повышения пенсионного возраста. Кажется у соратника Путина по петербургской мэрии особый «дар» на людоедские реформы.

О том, во что на практике может вылиться создание частной службы судебных приставов, можно судить по свежей публикации в «Коммерсанте», рассказывающей как черные коллекторы создавали незаконные колл-центры и угрожали жизни и здоровью должников.

Антикризисный менеджер, управляющий партнер ГК «Рыков групп» Иван Рыков — сторонник института частных судебных приставов.

— Сейчас говорить об эффективности исполнения решений судов ФСПП не приходится. Они исполняются лишь в 14 процентах случаев. Также на конец 2018 года в ФСПП находилось на рассмотрении 236 тысяч жалоб на действия судебных приставов. Это говорит о проблемах и растущей неспособности государственной системы принудительного взыскания долгов. Растет и число самих исполнительных производств. Так, к концу прошлого года к исполнению было предъявлено 72 млн документов.

«СП»: — Но сам факт создания частной службы вряд ли гарантировано решит все проблемы…

— Институт частных судебных приставов, если его всё-таки введут в России, не будет чем-то особенным. Ведь существует успешный зарубежный опыт. Во многих странах после появления частных структур ситуация с взысканиями долгов и проблемными активами улучшалась.


Конечно, надо понять в какой форме будут работать эти частные приставы. Каким образом следует разграничить функции частных и государственных приставов. Кроме того, важно добиться качественной подготовки частных взыскателей.

Это требует обсуждения профессиональным сообществом и госорганами. Поскольку наша компания поддерживает эту идею, мы уже организовывали в Торгово-промышленной палате несколько общественных слушаний, в которых участвовали и профсообщество и бизнес-круги.

В свою очередь генеральный директор «Лиги защиты должников по кредитам» Сергей Крылов видит опасность в «приватизации» части государственного аппарата.

— Надо отметить, что это не новость. Ранее уже были об разговоры о создании частной службы приставов, но это не было принято широкой общественностью.

«СП»: — Скепсис в отношении «частников» в нашем народе известен.

— Дело в том, что служба судебных приставов — это государственный аппарат, который наделяется особыми полномочиями. Он имеет право не только на принудительное взыскание в рамках государственных нормативов, но и наделяется правом обрабатывать персональные данные законным образом. И в случае возникновения частных служб взыскания придется передавать очень важные сведения и невероятные полномочия частным лицам, которых контролировать очень сложно.

Примером тому является ситуация с коллекторскими агентствами. Несмотря на то, что закон, регулирующий их деятельность, был принят, он очень долгое время нарушался и пресечь это было достаточно сложно. Хотя сейчас многое изменилось на рынке, но все равно утечка очень большая.

Чтобы было правильное понимание, можно провести параллель с любой другой государственной службой, не только с ФССП. Представьте, что появится частная полиция, частный Центробанк и т. д. Это приведет во-первых, к полнейшей утечке конфиденциальной информации, а во-вторых, настолько развяжет руки частным лицам, что закон не сможет все это урегулировать. И тогда будут страдать обычные люди.


По мнению основателя общественного движения «Международный отцовский комитет» Игоря Серебряного, на взыскание одного из самых популярных типов выплат — алиментов, создание частной службы судебных приставов влияния почти не окажет.

— Появление частных приставов — это не хорошо и не плохо. Дело в том, что они по сути давно уже существуют — это коллекторские агентства. Любой взыскатель может туда обратиться уже сейчас. Для коллекторов абсолютно безразлично, собирать ли долги по алиментам или по каким-то другим судебным решениям. А ныне существующая ФССП мало что может сделать просто в силу своей высокой загруженности.

О том, что ныне частные приставы не должны стать новыми коллекторами напомнил юрист компании BMS Law Firm Владимир Шалаев.

— В целом, создание службы частных судебных приставов — это положительная инициатива, так как на сегодняшний день работу судебных приставов нельзя назвать эффективной. Обычная ситуация, когда лицо, выигравшее дело и имеющее на руках судебный акт, фактически не может этот акт исполнить.

Это связано со многими факторами: низкая компетенция сотрудников, отсутствие заинтересованности в работе, несовершенство системы и т. д. Частные приставы эту ситуацию могут изменить.

Правда, тут стоит учитывать, что частные приставы должны подчиняться тем же правилам и ограничениям, иначе получится ситуация как с коллекторами, которые в своем стремлении получить долг нередко нарушают действующее законодательство.