30 миллиардов рублей — на поддержку села или в карманы агробаронов?
Герман Галкин

Материал комментируют:
Алексей Аксютенко
Развитие сельского хозяйства и улучшение качества жизни на селе — приоритеты новой программы Красноярского края. На её реализацию в 2027—2029 годах направят 29,5 млрд рублей.

Почти две трети указанных средств пойдут на поддержку отраслей, модернизацию АПК и комплексное развитие сельских территорий. В списке основных целей — увеличение производства сельхозпродукции.

Среднемесячная начисленная заработная плата тружеников сельского хозяйства к 2030 году должна вырасти более чем в два раза. Сейчас, по данным Красноярскстата, она составляет 83 500 рублей. Понятно, что из этой суммы надо еще вычесть налоги. Интересно, что думают по поводу таких цифр сами селяне.

К слову, их доля в населении края составляет 28%. Немало, если сравнивать с другими крупными регионами.

Так или иначе качество жизни на селе — больная тема для всей страны. Красноярский край — не исключение.

Одна из главных проблем сельских территорий региона — качество дорог. Многие из них не отвечают нормативным требованиям.

Еще одна серьезная проблема — качество воды. Не везде есть очистные сооружения. Вдобавок случаются резкие скачки тарифов, из-за чего счета за воду становятся неподъемными, о чем «Свободная Пресса» ранее рассказывала.

Износ коммунальной инфраструктуры достигает 60% и выше. Из-за этого частые аварии, перебои с водой и электричеством, проблемы с отоплением.

Отдельная проблема — работа Интернета. В отдельных сёлах Сеть доступна только в школе и библиотеке.

Много где нет детских садов, полноценных школ, медицинских пунктов, домов культуры. Остро стоит проблема нехватки врачей, учителей, работников культуры. Привлечь их на село сложно, в том числе из-за отсутствия жилья.

Что касается аграриев, они сталкиваются с недоступностью кредитов, устареванием техники, ростом цен на ресурсы. Особенно если это не самые крупные хозяйства.

На селе традиционно меньше рабочих мест, чем в городе, да и зарплаты ниже.

Всё это в совокупности и приводит к оттоку населения. В первую очередь уезжает молодёжь и просто социально активные люди. Их не устраивает работа, недостаток досуговых и спортивных объектов, в целом отсутствие перспектив.

Так появляются заброшенные деревни. В 2022 г. подсчитали, что в крае 56 деревень-призраков, где нет ни одного жителя. Еще в 110 — менее 10 человек в каждой.

Красноярский политолог Алексей Аксютенко в беседе с корреспондентом «Свободной Прессы» предложил обратить внимание на очевидные вещи.

«СП»: Алексей, как считаете, насколько обещания властей имеют шансы быть реализованными? Почти две трети средств направят на проектную деятельность — на поддержку отраслей и техническую модернизацию предприятий всех форм собственности, а также на комплексное развитие территорий. Кстати, что такое «комплексное развитие территорий»? Обеспечение сельского населения медицинскими и образовательными услугами? Создание рабочих мест? Транспортная доступность?

— Поддержка аграрного сектора, как показывает практика, распространяется преимущественно на крупные сельскохозяйственные предприятия, которыми владеют депутаты, заседающие в Законодательном собрании края.

Это в том числе плата за их политическую лояльность. Полноценной же поддержки села, включая развитие медицинских учреждений, думаю, не будет.

«СП»: Насколько прозрачно и эффективно будут использоваться эти средства?

— Большой вопрос. Особенно с учетом дела Романа Гольдмана, который сбежал за границу, прихватив серьезные средства. Он успел, кстати, получить значительные финансовые преференции, пока работал в крае.

В том числе от Росагролизинга под гарантии Красноярского края. Никто теперь не знает точно, где он находится. Его предприятия брошены. Эта ситуация говорит, что уровень контроля над средствами такой господдержки слаб. Поэтому после отчетов Контрольно-счетной палаты края о нарушениях министром сельского хозяйства был назначен бывший сотрудник КСП.

«СП»: Но село так или иначе развивается?

— Мне кажется, мы видим, скорее, обратный процесс. Идет сокращение школ посредством укрупнения. Детям теперь придется ехать за 15−20 километров.

Мы ранее об этом говорили. Закрываются больницы. Впереди ожидается большое сокращение штата бюджетников (на 15−20%), в том числе на селе. И это, конечно, никак не способствует его развитию.

«СП»: Но сумма господдержки значительная — 29,5 млрд руб. При грамотном подходе на многое должно хватить.

— Значительная, да. Но на собственно развитие сельских территорий эти деньги не пойдут. Будут и дальше поддерживать отдельных крупных сельхозпроизводителей. У нас в крае их называют агробаронами. Большая часть из них были депутатами Законодательного собрания до этого избирательного цикла. Часть сохранила свои мандаты. Есть конкретные предприятия, которые получают субсидии из года в год.

И каждый раз возникают вопросы по расходованию этих средств. Думаю, и впредь агробароны будут стараться сохранить господдержку своих предприятий.

«СП»: Что можно изменить в этой системе, чтобы такие значительные вложения были более эффективными?

— Прежде всего, надо обеспечить прозрачность использования средств такой господдержки и еще важно не сосредотачивать такую финансовую поддержку только на крупных производителях, располагающих значительными лоббистскими возможностями. Необходима и поддержка фермеров.

Они, возможно, дают не такой большой валовый вклад в продуктовую корзину края, зато обеспечивают свои населенные пункты качественными продуктами. Такая диверсификация инвестиций была бы более справедливой. Тем более что продукцию предприятий агробаронов в магазинах края не назовешь доступной по цене, — резюмирует эксперт.

Для отдаленных территорий в российской провинции иногда более надежным способом связи с региональным центром становятся не дороги, которых часто, можно сказать, что нет, а так называемые деревенские аэродромы.

На момент развала СССР в Красноярском крае их было 52. На этот год насчитывается не более 20. Причем некоторые изменили статус. И значатся теперь не аэродромами, а всего лишь посадочными площадками. Так обстоят дела в Енисейске, Ярцеве, Богучанах, Туре, Кузнецове.