ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

«Индексация» военной пенсии в обозримом будущем


Мне намедни вопрос задали. "А как будет индексироваться военная пенсия, когда понижающий коэффициент станет 100%?"

Я немного поправил собеседника. Ответил, что индексация военной пенсии вообще не предусмотрена ныне действующим законодательством, что нет никакого «понижающего коэффициента», это чья-то выдумка, а есть установленный законом РАЗМЕР денежного довольствия, учитываемый при исчислении пенсий.

Для лучшего видения общей картины вопроса немного истории.

В 2012 году начал действовать новый Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В нём размеры окладов по званиям и должностям определяет Правительство РФ.

В 2011 году вышло Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

И с 1 января 2012 года оклады одномоментно увеличили практически в 5 раз.

В связи с этим в фз№4468-1 "О пенсионном обеспечении..." в ст.43 ввели ч.2. В которой определили РАЗМЕР денежного довольствия, учитываемое при исчислении пенсий. И пенсии с 1.01.2012 одномоментно увеличились в 2-2,2 раза.

На 2012 год, согласно части 2 статьи 43 фз№4468-1, размер установили 54%, с обязательным условием увеличивать на 2% каждый год до достижения 100%. И дополнительным условием, что это увеличение может быть более 2%.

Оба этих условия на сегодняшний день выполнены. По обязательному условию на сегодняшний день размер ДД, для исчисления ВП должен быть 80%, с дополнительным условием он составляет 93,59%. Всё согласно законодательству.

Вообще вопрос интересный. Можно пофантазировать. Но сначала вкратце напомню статью 49 фз№4468-1.

Пенсии подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

б) одновременно с увеличением денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Пункт б) был введён одновременно с введением части второй статьи 43 федеральным законом №309 в 2011 году. Частью второй статьи 43 размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, тогда был установлен 54% с 1 января 2012 года. При условии, что начиная с 1 января 2013 года он ежегодно будет увеличиваться на 2% до достижения 100% его размера.

На данный момент размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, составляет 93,59%. Совсем недалеко то время, когда он будет 100%, и тогда пункт б) утратит силу. Пересмотр пенсий будет возможен только по пункту а), в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих. А все мы знаем, что увеличение денежного довольствия бывает не всегда и не на те проценты, которые нужно для нормального, учитывающего инфляцию, пересмотра пенсий. Возникает первая часть извечного русского вопроса. Что делать?

Моё мнение, что самым разумным было бы оставить ч.2 ст.43 и термин «Размер денежного довольствия, учитываемое при исчислении пенсий». Логично же, что если выдумали «понижающий коэффициент», то почему бы не выдумать «повышающий коэффициент»? А нормальным языком – размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, который будет больше 100%. Тем более, что прецедент уже есть, и я вас с ним ознакомлю.

Все хорошо помнят 2022 год, когда по указам Президента в течении года вводились ежемесячные доплаты к военной пенсии. До октября 2022 года доплата составляла 19,5%. С 1 октября её заменили увеличением размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий до 85,47% и индексацией денежного довольствия на 4%. А что бы военные пенсии ветеранов ВОВ не понизились (напомню, что у них ДД, для исчисления ВП 100%) им установили ежемесячную доплату к пенсиям в размере 15,5%. А это тоже самое, что сделать размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии 115,5%. Проще говоря, у ветеранов ВОВ с 1 октября 2022 года появился «повышающий коэффициент» 115,5%. Вот и у нас возможно такое появление.

Рассмотрим на примере.

Допустим установят индексацию пенсий гражданам на 8%. Увеличение окладов в/с на 4%. И что бы военпенсов не обидеть, надо будет денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, сделать 104%. В результате получится 8% увеличения пенсии. Некоторые умники начнут меня поправлять. Мол, нельзя складывать проценты, надо перемножать их десятичные коэффициенты. Да знаю я это. Только в правительстве так уж давно повелось не обращать внимание на такие мелочи. Да и для военпенсов такая «математика» выгоднее.

Возможен вариант, когда увеличения окладов в/с вообще не будет. Тогда ещё проще. Денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий сделать 108%.

Это только моё мнение и мои фантазии. Может быть правительство предложит что-то поумнее. А может и у кого-то ещё возникнут дельные предложения.

Ждём.
Черемисов А.А.