Комиссия
экспертов при министре внутренних дел России Владимире Колокольцеве
подготовила проект глубокого реформирования МВД, который называется
«Дорожная карта». Для чего необходимы такие меры? Просто специалисты
утверждают, что официальная реформа МВД провалилась, и ситуацию нужно
срочно спасать.
Сейчас в первую очередь предлагают воссоздать и
укрепить оперативные подразделения, усилить борьбу с коррупцией,
организовать штат муниципальных помощников полиции, пересмотреть систему
отчетности, статистики и реагирования на обращения граждан, а для
борьбы с преступностью использовать современные методики и западный
опыт.
В МВД на критику о том, что реформа
ведомства не достигла желаемых результатов, отреагировали старым, но
действенным способом. Поскольку нарекания исходили от различных
общественных деятелей и правозащитников, то в июле 2012 года, вскоре
после его назначения главой МВД, Владимир Колокольцев распорядился
создать рабочую группу по дальнейшему реформированию ведомства, в
которую и пригласили всех инициаторов новых изменений.
В состав
группы вошли в основном бывшие руководители МВД — опытные генералы, в
свое время оставшиеся не у дел, а также адвокаты Генри Резник и Анатолий
Кучерена, депутаты Госдумы Владимир Васильев и Александр Хинштейн,
первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Александр Чекалин, доктор юридических наук, профессор, генерал-лейтенант
милиции в отставке Александр Гуров. Секретарем комиссии стал отставной
генерал МВД и известный российский ученый-криминолог Владимир Овчинский.
Экспертная
группа подготовила и оформила свои предложения по реформе МВД в проекте
«Дорожная карта». Документ из 25 страниц уже в понедельник лег на стол
членам рабочей группы и руководству МВД. Документ во многом «сырой», но
именно его предстоит обсудить членам расширенной рабочей группы, чтобы
через месяц доработать «карту».
«Дорожная карта» начинается с
небольшой преамбулы, в которой подводятся некоторые «итоги» реформы —
«ни переаттестация, ни создание новой законодательной базы не привели в
полной мере к результатам, ожидаемым гражданским обществом».
«Аттестация, в ходе которой было уволено весьма значительное количество
сотрудников, сама по себе не могла решить задачу принципиального
обновления и повышения профессионализма кадрового ядра. В основном на
службу в полицию были переведены те же сотрудники милиции с их
положительными и отрицательными качествами», – пишут эксперты.
Авторы
предлагают срочно создать единую информационную базу о критике, жалобах
и заявлениях на полицейских. Если сообщение подтвердится, необходимо
срочно на него реагировать, сообщая о принятых решениях общественности и
журналистам.
Другое возможное новшество – введение должностей
«муниципальных инспекторов по охране общественного порядка» – некоего
подобия бывших дружинников или «добровольных помощников МВД».
Оперативников
также предлагают максимально освободить от бумаготворчества. Пока же
составление различных рапортов, планов и отчетов занимает едва ли не
половину рабочего времени сыщика угрозыска, отвлекая его от борьбы с
преступностью.
