ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Закон N371-ФЗ от 14.12.2015 года устанавливает, что оклады военнослужащих и к ним приравненных в 2016 году не увеличиваются (не индексируются).

1 января 2016 года исполнится ровно четыре года с момента, когда денежное довольствие военнослужащих и к ним приравненных было повышено в 2,5 – 3 раза. В отдельных силовых и правоохранительных структурах такое повышение произошло на год позже – с 1 января 2013 года.

Главной причиной значительного увеличения денежного довольствия военнослужащих и к ним приравненных было следующее. Постоянное недофинансирование с начала 90-х годов прошлого века по статьям оборона, безопасность и правопорядок привело к 2010 году на грань развала Вооруженные силы, МВД, ФСБ и другие силовые и правоохранительные структуры Российской Федерации. Уровень денежного довольствия кадровых военнослужащих и к ним приравненных опустился к 2012 году ниже средней зарплаты по стране.

Значительное увеличение денежного довольствия в 2012 - 2013 годах обеспечило повышение уровня жизни личного состава и сотрудников силовых и правоохранительных структур в соответствии с их социальным статусом. То есть военным и к ним приравненным государство вернуло накопленный долг, конечно, без всякой компенсации за прошедшие годы. После этого повышения средний уровень денежного довольствия военнослужащих стал выше среднего заработка в ведущих секторах отечественной экономики.

Что произошло потом хорошо известно всем военнослужащим и сотрудникам силовых и правоохранительных органов. Ни в 2013, ни в 2014, ни в 2015 годах индексации окладов военнослужащих не было, а после принятия бюджета на 2016 год стало ясно, что и в следующем году ничего не изменится. Власти, которые недавно, в конце 2011 года, приняли новый закон N 306 о денежном довольствии, в дальнейшем ни разу не выполняли его требований по индексации окладов на уровень инфляции (ст. 2, п. 9).

Табл. 1. Официальная инфляция в России с 2012 года


2012 2013 2014 2015 2016
Официальная годовая инфляция, % 6,58% 6,45% 11,36% 12,7%* 6,4%*

* - прогнозные значения, где

- 12,7% - это минимальный уровень инфляции в 2015 году. Многие эксперты прогнозируют инфляцию в этом году ближе к 13%;

- 6,4% - это инфляция в 2016 году, которая заложена в государственный бюджет РФ на следующий год. Как показывает практика всех последних лет реальная инфляция скорее всего будет больше.


Табл. 2. Снижение окладов военнослужащих и к ним приравненных с учетом официальной инфляции

1.1.12 1.1.13 1.1.14 1.1.15 1.1.16 1.1.17
Суммарная инфляция с 1.1.12, % 0,00% 6,58% 13,45% 26,34% 42,39% 51,50%
Оклады в/сл в ценах на 1.1.12, % 100% 93,83% 88,14% 79,15% 70,23% 66,01%

Получается, что покупательная способность окладов военнослужащих с 1.01 12 по 1.01.17 года снизится более, чем на одну треть! И, чтобы вернуть ситуацию, которая была 1 января 2012 года, оклады с начала 2017 года надо повысить более чем на 50%!

Фактическая ситуация с денежным довольствием военнослужащих Минобороны немного лучше приведенных цифр. С назначением С. Шойгу министром обороны военнослужащим Вооруженных сил повышали дополнительные выплаты за счет внутренних резервов (про другие силовые и правоохранительные структуры такой информации в СМИ не было). Однако, дальнейшее повышение этих выплат под большим сомнением, так как финансовые резервы МО РФ не безграничны, а сложная экономическая ситуация, международные санкции и военная операция в Сирии скорее всего «съедят» все имеющиеся резервы.

Табл. 3. Среднее денежное довольствие в ВС РФ в последние годы

2012 2013 2014 2015
Среднее ден. довольствие, руб.57,8 59,9 62 62,1

Любое повышение уровня жизни защитников Отечества в современных условиях – это хорошо и огромное спасибо Сергею Кужугетовичу за его заботу. В то же время увеличение денежного довольствия на 8…9% никак не может компенсировать инфляцию, которая измеряется многими десятками процентов.

В результате уровень жизни военных после 1 января 2012 продолжает быстро снижаться. Каждый год Минфин, Правительство, Госдума, Совет Федерации обещают, что это временное явление и на следующий год государство выполнит свои социальные обязательства перед личным составом и сотрудниками силовых и правоохранительных структур. И ежегодно не выполняют своих обещаний.


Сегодня, в условиях сложной международной обстановки, экономического кризиса в России говорить о повышении уровня жизни одних только военнослужащих сложно. В такой же ситуации сейчас находятся и бюджетники, и многие гражданские служащие, и фактически все пенсионеры, которым собираются в 2016 году повысить их небольшие пенсии всего на 4% при официальной инфляции более 12%. Но и загонять в дальний угол проблему поддержания социального статуса военных на должном уровне и ждать, когда опять из силовых и правоохранительных структур начнут уходить самые грамотные кадры, нельзя.