ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Бывший прокурор Крыма ждет назначения за «моря и океаны»
Вера Жердева

Материал комментируют:
Алексей Литвинов Михаил Делягин
Стало известно, на какую новую должность с «еще более красивой формой» намекала недавно депутат ГД Наталья Поклонская.

Кандидатура зампреда думского комитета по международным делам рассматривается на должность посла России в Кабо-Верде. Если всё сложится, то госпожа Поклонская вскоре окажется очень далеко от российских политических баталий.

Собственно, о том, что бывшего прокурора Крыма надо отправить куда подальше из Государственной Думы, разговоры шли давно. Ей явно не сиделось в депутатском кресле спокойно: то фракционную дисциплину нарушает, голосует не так, как надо (против пенсионной реформы, например, была), то законопроекты по противодействию коррупции и конфликту интересов среди депутатов Госдумы инициирует, то кинорежиссёров учит фильмы снимать…

Кстати, Наталья Поклонская собиралась участвовать в выборах в Государственную думу VIII созыва. В апреле даже подала документы в крымский региональный организационный комитет партии «Единая Россия» для участия в праймериз, но уже в мае свою кандидатуру сняла. В обмен на должность главы зарубежной миссии? Сама она заявила, что ей дипломатическая деятельность интересна, но комментировать сообщения о ее будущем трудоустройстве пока преждевременно.

Если сравнивать с армейскими чинами, то посол приравнивается к генералу армии. В армии, чтобы стать генералом, нужно начать служить с лейтенанта, у карьерного дипломата, то есть профессионала, путь к должности посла тоже сложный.

Но были исключения.

Традиция назначать на эту важнейшую должность людей «со стороны» сложилась еще в советское время. Почти все наиболее значимые загранпредставительства возглавлялись уставшими на партийной работе функционерами и попавшими в опалу министрами и другими высокопоставленными чиновниками, в том числе — из союзных республик.

В ряде случаев это было оправдано. Например, руководство социалистических и развивающихся стран иногда само настаивало, чтобы к ним присылали не МИДовцев, а опытных хозяйственников, имевших прямой выход на советское руководство. С такими послами, все проблемы, требующие значительных материальных затрат с советской стороны, решались куда легче.

Но для советских функционеров эта должность нередко была почетной ссылкой (например, отправка в Монголию Молотова), они это прекрасно понимали и нередко отыгрывались на оказавшихся в их власти сотрудниках посольств.

Так, один среднеазиатский деятель, сидевший в кресле посла сначала в Йемене, а потом в Мавритании, «прославился» разведением овец, а посольские работники по совместительству работали чабанами.

Но надо признать, что такие назначения — обычная практика во всём мире, особенно в США. Нет, не так: США нас даже переплюнули: у них действует так называемая spoil system, при которой должности послов в привлекательные страны просто-напросто распределяются среди спонсоров победившего президента. Но мы американцев уверенно догоняем, считает политолог Михаил Делягин.

— Это худшая калька с американской практики, которая обессмысливает дипломатическую работу как таковую. И дискредитирует страну. В советское время хотя бы назначали людей, имевших колоссальный жизненный и управленческий опыт, причём — разнообразный. Это были люди, которые достаточно быстро входили в новую для себя дипломатическую сферу, потому что они умели руководить людьми и понимали, что такое глобальная конкуренция и как она устроена. И то, это не всегда был хороший вариант. А назначения абы кого — это катастрофа.

— Я бы не назвал Поклонскую «абы кем», все-таки она много лет проработала в комитете Думы по международным делам, в тому же у нее есть высшее юридическое образование, — считает бывший дипломат-африканист Алексей Литвинов. — Хотя, конечно, лучше было бы, если должности послов получали профессиональные дипломаты, специализирующиеся на определенных регионах и направлениях.

«СП»: — Какие у России отношения с Кабо-Верде?

— На Кабо-Верде (и во многих африканских странах) у нас малюсенькое посольство, работы не очень много, хотя ежедневная рутина все равно никуда не девается… Отношения с этой страной нормальные, никаких особых кризисов не намечается, так что ничего страшного, если туда поедет не самый опытный человек, в любом случае все, что надо, ему подскажут. На то и существуют разные атташе, секретари и посланники. Ведь всю черновую работу ведут именно они. А потом и сам (сама) опыта наберется!

В общем, если кабо-вердийцы не снимут какой-нибудь фильм, вольно трактующий факты российской истории или чей-нибудь бюст не замироточит, возможно, Наталья Поклонская с новыми обязанностями справится. В конце концов, в постперестроечной России есть положительные примеры того, как «назначенцы» прекрасно справляются со своими обязанностями.

Например, Доку Завгаев, некоторое время бывший «главой» Чечни, успешно возглавлял посольства РФ сначала в Танзании, потом в Словении. А вот бывший министр здравоохранения и советник президента Михаил Зурабов не только прошляпил накаляющуюся ситуация на Украине, но и восстановил против себя многих украинских политиков. Им не нравилось, что Зурабов воображает себя полпредом Путина в «Украинском федеральном округе». Хотя, вроде бы, у него и управленческий опыт, и жизненный. Так что, видимо, пока человек в должности не поработает, не станет понятно, пригоден он или нет.

Но остаётся проблема: всего в мире 197 государств. В одной только ГД работает 450 депутатов, 200 сенаторов заседают в Совете Федерации, а еще ведь есть министры и губернаторы. На всех тепленьких местечек никак не хватит!