ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОДИНУ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Иран душат 4 тысячами санкций, и распутывать этот клубок придется годами
Константин Ольшанский
Фото: AP/TASS

Мирное соглашение с Ираном Дональд Трамп еще недавно преподносил как собственный дипломатический триумф, а теперь сам же вынужден констатировать: якобы договоренности нарушены. Между тем, даже Reuters свидетельствует, что соглашение могло бы стать первым шагом к демонтажу одной из самых запутанных санкционных систем в современной мировой политике.

Один удар — и вся конструкция зашаталась

Трамп заявил, что Иран 26 июня выпустил по меньшей мере 4 ударных беспилотника по коммерческим судам, проходившим через Ормузский пролив.

Якобы один из дронов попал в верхнюю палубу крупного грузового судна. Еще три беспилотника, как утверждает Трамп, были уничтожены американскими силами. Именно эту атаку глава Белого дома назвал «очевидно глупым нарушением нашего соглашения о прекращении огня».

По данным Wall Street Journal, ссылающегося на двух американских чиновников, целью атаки стало грузовое судно под флагом Сингапура. И это стало первой известной атакой на коммерческое судно после подписания соглашения о прекращении огня.

Тегеран официально не подтвердил свою причастность к атаке. Однако жестокий ответ США оказался практически мгновенным. Центральное командование Вооруженных сил США (CENTCOM) сообщило о нанесении ударов по объектам на территории Ирана. По официальной информации американских военных, целями стали склады ракет, места хранения БПЛА и береговые РЛС.

Сделка, которая уже начинает трещать

Нынешнее перемирие обещало стать едва ли не крупнейшим дипломатическим разворотом американской политики на Ближнем Востоке за последние десятилетия. Согласно подписанному меморандуму о взаимопонимании, США должны были начать постепенное снятие санкций с Ирана.

График снятия санкций нужно согласовать в рамках окончательного мирного (сейчас, напомним, подписано лишь временное) в течение 60 дней. Правда, этот ​срок может быть продлен.

Между тем Минфин США уже выдал генеральную лицензию, разрешающую операции с иранской нефтью, нефтепродуктами и связанными финансовыми услугами до конца августа. Опрошенные Reuters экономисты оценивали потенциальную выгоду Ирана в $3 миллиарда за два месяца. Эти деньги пошли бы на восстановление разрушенной войной экономики. Причем Иран, естественно, не обязан отчитываться о том, куда он использует нефтяную ренту.

Но теперь возникает главный вопрос: есть ли вообще смысл обсуждать снятие санкций, если режим прекращения огня оказался настолько непрочным?

Даже если бы соглашение продолжило действовать без нарушений, отменить 40-летний санкционный режим оказалось бы чрезвычайно сложно, пишет Reuters.

«Это настолько запутанный клубок санкций! И речь идет не только об указах исполнительной власти, но и о санкциях, введенных Конгрессом», — говорит Reuters бывший заместитель советника президента США по национальной безопасности Хуан Сарате.

Юрист Джереми Панер объясняет: только техническое исключение тысяч физических и юридических лиц из санкционных списков может занять не менее года. Ведь за 4 десятилетия антииранские санкции превратились в огромную юридическую конструкцию, охватывающую решения не только США, но и их союзников и международных организаций (например, ООН).

Разрушить эту систему одним политическим решением практически невозможно. И этот прецедент стоит внимательно изучать России, которая, как и Иран, столкнулась примерно с таким же количеством санкций.

Даже бизнес не верит в быстрое примирение

Даже если Вашингтон начнет отменять антииранские ограничения, далеко не все компании готовы возвращаться в Иран, пишет Reuters. Банки, страховщики, судоходные компании и нефтетрейдеры прекрасно помнят многолетние штрафы за нарушение санкционного режима.

«Рынки долгое время приучали к тому, что вести бизнес с Ираном либо через Иран крайне рискованно, и нельзя просто переключить тумблер и объявить, что теперь с Тегераном можно работать», — говорит Reuters Хуан Сарате.

Эксперт по страховым рискам Бретт Эриксон уверен, что Иран так и не увидит западных инвестиций «пока ситуация не станет значительно более устойчивой и политически предсказуемой».

После вчерашних событий в Ормузском проливе путь к миру стал еще длиннее.