ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОДИНУ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Выравнивание доплат учителям — конечно, хорошо, но где брать деньги…
Полина Носова
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Материал комментируют:
Александр Снегуров Даниил Кочетов

В Госдуме предложили установить одинаковую оплату труда для педагогов, участвующих в проведении и организации ЕГЭ. По словам члена комитета ГД по просвещению Анны Скрозниковой, предложения будут направлены в Рособрнадзор и Минпросвещения.

«Учитель в Ярославле и в Москве выполняет одни и те же функции и несет одинаковую ответственность, а платят им по-разному. В Ярославской области педагог получает порядка 250 рублей за день экзамена, в Москве — до 1,5 тыс., а в некоторых регионах —всего 125 рублей» — сообщила парламентарий.

Скрозникова подчеркнула, уравнение шансов выпускников вне зависимости от места проживания является базовым принципом экзамена в формате ЕГЭ, при этом надбавка для педагогов за проведение экзамена разнится от региона к региону.

Также парламентарий заявила: «Нужно ввести единый статус педагога-организатора на ЕГЭ, закрепленный в законе, чтобы учитель четко знал свои обязанности и свою зону ответственности».

Инициатива, связанная с оплатой работы педагогов на ЕГЭ, звучала и ранее. Первый зампредседателя комитета Госдумы Яна Лантратова в 2024 году предложила установить размер единого федерального минимального тарифа компенсационной выплаты учителям за организацию мероприятий, связанных с ЕГЭ, на уровне не ниже 500 рублей за час.

«Также будет действовать система повышающих коэффициентов для районов, где условия труда признаны тяжелыми и неблагоприятными, в размере двойного коэффициента. Нужно учитывать, что регионы сами устанавливают стоимость часа работы педагога, от чего зависит размер будущей компенсации за организацию Единого госэкзамена. В связи с этим существует проблема сильного неравенства размеров компенсации за работу между регионами» — говорилось в обращении Лантратовой к главе Минпроса Сергею Кравцову.

— Ввести единый статус и единую оплату по высшему из существующих тарифов, конечно, давно пора, — считает историк, кандидат психологических наук, заслуженный учитель России Александр Снегуров.

— Также надо озаботиться повышением оплаты труда и других лиц, привлечённых к проведению процедуры ЕГЭ, всех педагогов, работающих в регионах, за исключением некоторых, где ситуация с зарплатой более или менее налажена.

Закрепление в законе статуса педагога-организатора считаю избыточным, ибо достаточно должностных и внутриведомственных документов, может возрасти бюрократическая нагрузка.

«СП»: Почему надбавка за труд педагога-организатора на ЕГЭ различается по регионам?

— Общее различие в оплате труда педагогов сказывается и на надбавках за труд педагога-организатора. Об этих различиях известно давно, о чём неоднократно заявлял депутат ГД Олег Смолин. Даже странно, что подобным дисбалансом депутаты озаботились только сейчас.

Даниил Кочетов, специалист по государственному и муниципальному управлению, журналист, общественный активист рассказал «СП», откуда взять деньги на такую инициативу:

— Деньги придётся искать преимущественно в федеральном бюджете. Сейчас выплаты за проведение ЕГЭ —это региональные полномочия, и именно в бедных регионах они самые низкие. Если ввести единую ставку и при этом не снижать выплаты в Москве, Санкт-Петербурге, Камчатском крае и других богатых субъектах (а снижать их вряд ли будут), то ориентироваться придётся на верхний уровень — около 2000−2155 рублей в день.

По оценкам, для примерно 300 тысяч педагогов-организаторов (данные Рособрнадзора) и при средней продолжительности работы 4 дня за кампанию дополнительные расходы могут составить от 1,5 до 2,2 млрд рублей в год. Это относительно небольшая сумма в масштабах федерального бюджета, но она потребует либо целевых трансфертов регионам, либо перераспределения внутри бюджета Минпросвещения.

«СП»: Какие проблемы поможет решить такая инициатива? Как мы знаем их немало… Перегрузка учителей, оплата труда небольшая.

— Инициатива может заметно снизить несправедливость, когда разрыв в оплате за одну и ту же работу в разных регионах может достигать 15−18 раз. В бедных субъектах учителя часто отказываются идти на ЕГЭ из-за мизерных сумм (120−250 рублей в день). Единая достойная ставка снимет эту проблему и уменьшит риск срыва экзаменов.

Однако глобально она почти не повлияет на главные боли учительского сообщества— хроническую перегрузку, огромную бюрократию и низкую базовую зарплату. Это всего лишь доплата за несколько дней в году для части педагогов, которые участвуют в организации ЕГЭ, а не системное повышение доходов. Поэтому эффект будет точечным и коснётся в первую очередь тех, кто реально участвует в проведении ЕГЭ.

«СП»: Что вы думаете о данной инициативе? Уж не является ли она популистской?

— Идея в целом правильная и справедливая: за одинаковую работу должна быть сопоставимая оплата. Но перед выборами, действительно, такие инициативы часто носят популистский характер. Без чёткого источника финансирования и комплексного подхода (повышение базовой зарплаты + снижение бюрократии) это останется красивым жестом, который не очень изменит положение большинства учителей в регионах.